在2016年溫州市科協(xié)學會工作會議上的講話

                                                                                                            張建民

                                                                                                      （2016.4.12）

同志們：

     今天，我們在這里召開2016年溫州市科協(xié)學會工作會議，目的是進一步學習貫徹浙江省科協(xié)和溫州市委的有關(guān)會議精神，按照市科協(xié)九屆五次全委會提出的目標，研究部署今年的工作任務。

過去一年，全市科協(xié)的學會工作取得了新的成績。我們溫州市科協(xié)作為先進單位在省科協(xié)學會工作會議上進行了典型發(fā)言，得到省科協(xié)副主席陸錦、學會部部長謝牧人的肯定，這些成績的取得，都離不開在座的各市、縣學會、縣（市、區(qū)）科協(xié)、企事業(yè)科協(xié)工作人員的支持與付出。剛才，大會通報表彰了2015年度優(yōu)秀科技工作者和優(yōu)秀學會干部，在此，我代表市科協(xié)黨組對受表彰的人員表示熱烈祝賀！對全市科協(xié)系統(tǒng)從事學會工作的同志們辛勤努力表示衷心的感謝！

     剛才，學會部葉騰俊部長作了2016年學會工作報告。溫州市健康產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥促進會、溫州市機械工程學會、溫州市防癆協(xié)會也進行了典型發(fā)言和經(jīng)驗交流，他們從自身的實際出發(fā)，摸索出了一條有特色、有亮點的學會發(fā)展新路子，介紹了一些好經(jīng)驗、新方法，相信對大家都有所啟發(fā)，對我個人來講，也有新的收獲與啟示。市科協(xié)學會部要對這些經(jīng)驗與建議進行認真梳理，并吸收到我們今后的工作當中，提升我們的工作能力與服務水平。

    下面，我講三點意見，供大家參考。

     一、 積極進取，有所作為，努力抓住學會工作的新春天

    （一）科協(xié)所屬學會的改革發(fā)展正迎來難得機遇。當前，我們的學會工作正迎來難得歷史機遇。去年5月，中央“深改小組”第12次會議審議通過《中國科協(xié)所屬學會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴大試點工作實施方案》，這標志著學會改革發(fā)展納入了全面深化改革的范疇。推進學會承接政府轉(zhuǎn)移職能，是政府和學會雙受益的改革，對學會可持續(xù)發(fā)展來說是重要機遇。我們溫州市作為全省學會能力提升的首批先行試點單位，去年取得了不錯的成績，目前有12個學會已經(jīng)成功承接30余項的政府職能轉(zhuǎn)移，就在這個月，市機械工程學會通過努力爭取，多方洽談，也順利承接了機械工程行業(yè)的職稱評定等政府職能，這些成績的取得對學會的改革發(fā)展起到積極推進作用。特別是今年3月27日，中共中央辦公廳下發(fā)了《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》，這對科協(xié)系統(tǒng)來說意義重大。當天晚上中央電視臺新聞頻道專題作了報道并進行了解說，隨后的的焦點訪談還報道了中國科協(xié)的助力工程內(nèi)容。這個實施方案涉及學會的內(nèi)容占了很大篇幅，其中有兩點突出的內(nèi)容，一是強調(diào)了學會的主體地位，二是強調(diào)了學會的治理，這為學會的改革提供了頂層設(shè)計。從原來的三服務增加了一個“服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”為四服務。這次自上而下的改革，勢在必行，我們要進一步解放思想，開闊思路，以自我革新、鳳凰涅槃的精神，支持改革、參與改革、推動改革?？梢哉f我們科協(xié)系統(tǒng)是引來了新的春天。

     （二）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略賦予學會組織重要使命。黨的十八大把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略確定為國家的主體戰(zhàn)略。十八屆三中全會后，黨和政府更加強調(diào)社會組織是社會治理的重要力量。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出 “創(chuàng)新 協(xié)調(diào) 綠色 開放 共享” 五大新的發(fā)展理念，把創(chuàng)新發(fā)展擺在首位，并提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動力。去年以來，李克強總理積極倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，全力推動科技成果轉(zhuǎn)化，支持科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。新一屆的溫州市委領(lǐng)導班子非常重視科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，不遺余力地推進創(chuàng)新驅(qū)動，采取一系列舉措,全力推進浙南科技城的建設(shè)，這是市委市政府的重大決策。溫州近幾年明顯落后于周邊地區(qū),重要的原因是企業(yè)科技創(chuàng)新不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)形升級緩慢。溫州的“二次創(chuàng)業(yè)”曾經(jīng)取得輝煌的成就，“溫州模式”聞名遐邇，慕名來溫學習的絡繹不斷。而在新常態(tài)下，新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟是日新月異，溫州沒有跟上時代的步伐。如今溫州市委是痛定思痛、奮起直追非常重視科技與人才，這也為我們科技創(chuàng)新提供了重要的平臺，我們科技工作者將大有作為。

      二、 集聚優(yōu)勢，厚積薄發(fā)，全力推進學會工作的新局勢

2016年是“十三五”開局之年，也是群團深化改革的關(guān)鍵之年。市科協(xié)九屆五次全會已對今年的科協(xié)工作做出全面部署，其中既有對學會工作的直接部署，也有很多需要學會積極參與的工作安排。各學會要集聚優(yōu)勢，厚積薄發(fā)，集中力量辦好一二件黨委政府所望、科技工作者所需、基層群眾所盼的工作。

     （一）服務科技人員要有新改善。聯(lián)系服務好科技工作者，是黨交給科協(xié)的主要任務。學會是科協(xié)的主體部分，而會員是學會的立會之本，聯(lián)系會員、服務會員是學會也是科協(xié)的基礎(chǔ)性工作，我們要把會員和科技工作者是否滿意作為衡量學會工作的主要標準。一是要善用新型聯(lián)系會員的媒介平臺。新形勢下，微信、微博、公眾號、協(xié)會網(wǎng)站等新型互聯(lián)網(wǎng)交流平臺的出現(xiàn)，給會員之間的交流提供了極大便捷。今年3月份，市科協(xié)在“溫州科普”公眾號連續(xù)刊登5期的人物專欄，用于宣傳報道獲得“溫州市優(yōu)秀科技工作者”的主要事跡?！皽刂菘破铡?、“甌海微科普”等公眾號的建立，很多協(xié)會網(wǎng)站的開通也為科協(xié)學會活動信息的輸入與輸出提供了一個新的渠道。我建議溫州所有科協(xié)學會的會員都要積極加入“溫州科普”公眾號。學會部建了一個“科技工作者之家”群非常好，要把這個平臺應用好、發(fā)揮好。各學會要不斷深化“建家交友”活動，從精神、情感上建好“科技工作者之家”，積極推廣能聯(lián)系會員情感、凝聚會員戰(zhàn)斗力的新做法，切實加強與廣大會員群眾的直接聯(lián)系來往，交流政策信息，反映意見訴求，為他們解難題、辦實事，以此建立友情、建立信任，這樣學會對會員的吸引力和凝聚力就會有大的提升。二是要搭建優(yōu)質(zhì)學術(shù)交流平臺。樹立重質(zhì)量、抓精品的意識，圍繞大家真正感興趣的交流題目開展研討。目前市科協(xié)已經(jīng)搭建了科協(xié)年會、軟課題研究、科技工作者建議、重點科普活動項目、星級學會評比等10余個交流平臺，這些平臺的建立即有大型高峰論壇，也優(yōu)化了學術(shù)結(jié)構(gòu)。如前年市經(jīng)濟師協(xié)會舉辦的百名高級經(jīng)濟師獻計獻策“促進新常態(tài)下溫州經(jīng)濟趕超發(fā)展”學術(shù)研討會，非常好的圍繞市委市政府的中心工作；去年，首次參與中國溫州民營企業(yè)高層次人才洽談會，收集匯總了30多個企業(yè)急需高層次人才的項目，從中遴選出了6個項目上報，并邀請十余位由美國美南專家聯(lián)合會秘書長顧菊林博士率領(lǐng)的專家團隊來溫參會對接，成效顯著。在市、縣科協(xié)的幫助支持和牽線搭橋下，我市院士專家工作站取得很好的成績，新命名了浙江中創(chuàng)生物醫(yī)藥有限公司、浙江雙嶼實業(yè)有限公司、浙江竟成環(huán)保科技有限公司、瑞立集團瑞安汽車零部件有限公司等7家院士專家工作站；目前全市已建成35家院士專家工作站，其中泰順茶葉特產(chǎn)總站去年獲省級院士工作站認定，現(xiàn)我市共有5家省級站。三是要舉薦表彰優(yōu)秀科技人才。舉薦優(yōu)秀人才參與全國、省級優(yōu)秀科技工作者評選，認真開展“溫州市優(yōu)秀科技工作者”、優(yōu)秀學會干部、科普工作先進集體及先進個人的評選推薦工作，注重表彰宣傳在新一代信息通信、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造等重點前沿科技領(lǐng)域做出貢獻的科技工作者，進一步激勵他們勇于創(chuàng)新，為新常態(tài)創(chuàng)造新動力。

     （二）服務創(chuàng)新發(fā)展要有新突破。最近，李克強總理在《政府工作報告》中，61次提到了創(chuàng)新，而且明確提到2020年科研成果對經(jīng)濟的貢獻率達到60%以上。怎么樣才能讓更多的科研成果走出實驗室，在市場大潮中開花結(jié)果呢？市科協(xié)一直認為，學會大有用武之地。學會組織要努力成為創(chuàng)新體系的重要組成部分，積極融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。一是要深入實施助力工程。學會工作要緊緊圍繞黨委政府中心工作，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，這樣學會才會更有生命力和影響力。要搭建學會科技工作者與企業(yè)對接的平臺，努力構(gòu)建學會與地方、專家與企業(yè)合作共贏的長效機制，推動科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。前不久，我到市汽車工程學會、市機械工程學會等學會調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)市汽車工程學會、市機械工程學會的工作很有特色，他們很好地將產(chǎn)、學、研結(jié)合起來，保障了學會生命力的蓬勃發(fā)展。二是要推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。美國硅谷有個“獨角獸”現(xiàn)象，形容科技創(chuàng)業(yè)成功率高、成長快。在我們國家，據(jù)中國科協(xié)調(diào)查，60%的科技人員有創(chuàng)業(yè)意愿，但真正創(chuàng)業(yè)的僅占2.5%。草根創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例通常是1比3，而一個科研人員創(chuàng)業(yè)則能帶動10個人以上就業(yè)。去年6月，國務院出臺了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，這一意見的出臺催生了一些新生創(chuàng)業(yè)力量的崛起。溫州主要由甌海區(qū)科協(xié)參與創(chuàng)辦的溫州市國家大學科技園溫青匯眾創(chuàng)空間，目前是浙江省內(nèi)首家社區(qū)眾創(chuàng)空間，重點幫助無資金、無土地、無辦公場所，有激情、有想法、有能力的“三無三有”創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，甌海在這個大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面走出了第一步，而且走得非常有特色，非常超前，起到了一個很不錯的示范引領(lǐng)作用。三是要繼續(xù)推動科技智庫建設(shè)。深入開展一批重點課題研究，加強學術(shù)交流成果提煉轉(zhuǎn)化，積極為黨委、政府科學決策提供有效服務。去年我們立項軟課題20項，其中重點課題8項，一般課題12項。去年刊出《關(guān)于溫州港應如何構(gòu)筑海上絲綢之路夢想的建議》等4期科技工作者建議。其中第2期《關(guān)于加強溫州城市供水保障工程建設(shè)的建議》獲時任副市長任玉明批示，要求市水利局研究。

     （三）服務社會需求要有新拓展。各學會要積極回應社會需求，真正成為提供科技類公共服務產(chǎn)品的社會組織。在新常態(tài)下，中央推出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。它的基本要求是用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，供給側(cè)簡單地說就是供需要平衡，我們現(xiàn)在是傳統(tǒng)的產(chǎn)能與新的需求不對稱。當前，我國供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新。國內(nèi)成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻嚴重短缺。比如，我國每年進口芯片就有2000多億美元，各種高端材料、包括化工材料、有色金屬、鋼鐵、建材這些材料加起來一年進口3000多億美元，先進的機械裝備，從飛機、數(shù)控機床到專業(yè)設(shè)備一年進口幾千億美金，這說明供給側(cè)在高端的技術(shù)產(chǎn)品方面和先進技術(shù)方面，我國自身供給不足，從根本上講是自主創(chuàng)新能力不足。為此，學會可以做一些基礎(chǔ)性工作。一是要強化學會科普職能。提高勞動者的科學素質(zhì)，是推進創(chuàng)新的基礎(chǔ)。而只有科技工作者真正參與的科普才有權(quán)威性，學會直接聯(lián)系廣大科技工作者，應該成為科普工作的主力軍。做科普工作，傳播科學知識，提高公眾科學素質(zhì)，功在當代、利在千秋。提高公民科學素質(zhì)是國家戰(zhàn)略，“十二五”末溫州公民的科學素質(zhì)為8.66高于全省的8.21和全國的6.2。到“十三五”末計劃全國達到10，全省13以上，溫州要高于這個數(shù)。光看數(shù)字比較抽象，但一比較就看出來發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差別，發(fā)達國家在2000年時公民科學素質(zhì)已經(jīng)達到二、三十了，而非洲一些落后國家連百分之一都不到，因此這些落后的國家是很難產(chǎn)生杰出的科學家?？梢娞岣吖竦目茖W素質(zhì)的科普宣傳非常重要，目前我市科協(xié)系統(tǒng)有65個市級學會，200多個縣級學會，如果把學會科普工作的作用發(fā)揮好了，對我市的公民科學素質(zhì)提升將有較大的促進作用。各學會可結(jié)合自身實際，在全國科普日、各行業(yè)各領(lǐng)域的宣傳日等重大節(jié)假日、運用現(xiàn)實或虛擬網(wǎng)絡的各種宣傳渠道，圍繞公眾關(guān)注的衛(wèi)生健康、前沿科技、食品安全、低碳生活、心理關(guān)懷、應急避險、生態(tài)環(huán)境、反對愚昧迷信等選題作為科普重點，組織專家發(fā)出權(quán)威聲音，今年核電知識宣傳是市委市政府交給我們的重要任務，我們可以組織優(yōu)秀學會工作者和優(yōu)秀科技工作者去核電站參觀考察。二是要推進學會承接政府轉(zhuǎn)移職能。加快政社分開，培育和激發(fā)社會組織活力是大勢所趨。各學會要積極申報市民政局的5A級學會創(chuàng)建，爭取列入社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務推薦性目錄，市科協(xié)所屬的市級學會已經(jīng)分兩批共有14家進入目錄，他們在接下來的承接政府轉(zhuǎn)移職能中將發(fā)揮更大的作用。根據(jù)中國科協(xié)、省科協(xié)對學會承接政府轉(zhuǎn)移職能的具體項目設(shè)計，今后我們的方向是積極承接科技評估與評價、戰(zhàn)略研究與政策建議、獎勵推薦、標準研制和人才評價等職能，參與社會治理實踐。

     三、查找不足,推進改革,不斷促進學會創(chuàng)新和能力提升

習總書記在十八屆五中全會的講話和省部級主要領(lǐng)導干部研討班上的講話中兩次提到“阿喀琉斯之踵”，比喻每個人都有短處，國家也是一樣，我國航天航空技術(shù)不錯，但發(fā)動機、醫(yī)療器械不如人家。作為學會來說，我們認為，學會發(fā)展不平衡、凝聚力不足、服務能力弱，是制約學會作用發(fā)揮的主要短板所在。各學會都要瞄準短板，全力推進學會治理體系改革，把存在的短板補長，為我市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力的智力支撐。

    （一）積極推進學會治理體系改革。根據(jù)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》的文件精神，積極推進學會治理結(jié)構(gòu)、會員結(jié)構(gòu)、辦事結(jié)構(gòu)和管理方式等改革，從根本上解決凝聚力不夠、活力不強、組織松散等突出問題。進一步明確理事長、副理事長、常務理事甚至每位理事的工作職責，不斷增強學會領(lǐng)導班子的責任感；既要引導已退休但仍活躍在行業(yè)和科技領(lǐng)域的老科技工作者，更要吸引培養(yǎng)專職的學會工作干部，努力增強對個人會員的吸引力和凝聚力。積極推動學會辦事機構(gòu)職業(yè)化建設(shè)；探索建立學會聯(lián)合體，進一步提高學會的凝聚力和權(quán)威性。目前，市級學會65個，但正常運轉(zhuǎn)的學會大概只有三分之二，可以說形勢不是很樂觀。但是，我很欣喜地看到，一些新興學會正在不斷冒出，比如健康服務和中醫(yī)藥促進會就是一個很好的例子。還有一些學會也在不斷克服自身困難，強化體系管理、建章立規(guī)、配備專職干部，正朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。今年，市科協(xié)將會再次對市級學會進行星級評比，到時會淘汰一批名存實亡的學會，重點扶持一批正規(guī)的、能干事的學會。

    （二）在服務創(chuàng)新實踐中提升能力。深入實施學會能力提升行動計劃，引領(lǐng)學會在重點推進“服務學術(shù)交流創(chuàng)新、服務區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、服務企業(yè)科技創(chuàng)新、服務社會管理創(chuàng)新、服務會員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務學會自主發(fā)展”等六個方面的工作任務中提升能力。進一步完善學會服務科技創(chuàng)新項目，引領(lǐng)學會參與助力工程的實施，支持學會在服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務公民科學素質(zhì)提高、服務黨委政府科學決策等實踐中提升能力。進一步完善服務基層的工作機制，搭建各類幫助科技工作者成長成才的平臺，不斷提升學會服務科技工作者的能力。

同志們，科協(xié)的新春天已經(jīng)來臨，我們要抓住機遇，奮發(fā)有為，在市委市政府的領(lǐng)導下，在在座各位的共同努力下，我市的學會工作一定會煥發(fā)出新的面貌，做出更加驕人的成績！為實現(xiàn)我市“十三五”的良好開局做出貢獻！